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關于規範村民委員會(huì)印章制發

使用(yòng)和(hé)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)意見的通知(zhī)

國發辦[2001]52号

    村民委員會(huì)印章，是村級公共權力的象征，在辦理(lǐ)村公共事(shì)務和(hé)公益事(shì)業方面具有重要使用(yòng)。規範村民委員會(huì)印章的制發、使用(yòng)和(hé)管理(lǐ)，是村民委員會(huì)組織建設的重要内容。一個時(shí)期以來(lái)，一些(xiē)農(nóng)村村民委員會(huì)在印章制發、使用(yòng)和(hé)管理(lǐ)方面存在不規範的現(xiàn)象，對(duì)農(nóng)村的社會(huì)管理(lǐ)造成了(le)不良影響，有些(xiē)甚至給村集體經濟造成重大(dà)損失。爲切實保障廣大(dà)農(nóng)民群衆的利益，規範農(nóng)村基層管理(lǐ)，促進村民自(zì)治健康有序發展，現(xiàn)就規範村民委員會(huì)印章制發、使用(yòng)和(hé)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)提出以下(xià)意見：

一、     村民委員會(huì)印章的規格式樣和(hé)制發程序

村民委員會(huì)的印章爲圓形，直徑不得大(dà)于4.2厘米，..刊五角星，五角星外(wài)刊縣（自(zì)治縣、旗、市、區(qū)）鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)、鎮）村民委員會(huì)名稱，自(zì)左而右環行，或者名稱前段自(zì)左而右環行、後段在五角星下(xià)自(zì)左而右橫排。民族自(zì)治地方的村民委員會(huì)，應當并刊漢字和(hé)相應的民族文(wén)字。印章所刊漢字，應當使用(yòng)...公布的簡化字，字體爲宋體。

今後，村民委員會(huì)的印章一律由鄉(xiāng)級人民政府負責制發。刻制村民委員會(huì)印章，由村黨支部、村民委員會(huì)提出意見，交村民代表會(huì)議(yì)讨論，報(bào)鄉(xiāng)級人民政府審核，由鄉(xiāng)級人民政府到(dào)所在地縣人民政府公安機關辦理(lǐ)準刻手續，并到(dào)指定的廠(chǎng)家刻制。對(duì)不按程序刻制村民委員會(huì)印章的行爲，要進行批準教育，責令改正；造成嚴重後果的，要依法追究當事(shì)人的法律責任。

村民委員會(huì)撤銷或者合并，被撤銷或合并前的村民委員會(huì)的印章不得繼續使用(yòng)，制發機關應予及時(shí)收繳。村民委員會(huì)因故城(chéng)要更換印章，制發機關應在頒發新印章的同時(shí)收繳其舊印章。村民委員會(huì)印章丢失，應及時(shí)向制發機關報(bào)告并申請(qǐng)補發，應予補發的由制發機關登記并辦理(lǐ)補發。制發機關應以适當方式公布新印章啓用(yòng)和(hé)舊印章作(zuò)廢。使用(yòng)已作(zuò)廢村民委員會(huì)印章的，按私刻公章行爲處理(lǐ)。

二、建立健全村民委員會(huì)印章的使用(yòng)管理(lǐ)制度

鄉(xiāng)級人民政府和(hé)縣級人民政府民政部門(mén)要加強對(duì)村民委員會(huì)印章使用(yòng)管理(lǐ)的指導。要指導村民委員會(huì)建立印章使用(yòng)的審批、登記、備案制度，并納入村民自(zì)治章程或村規民約之中。村民委員會(huì)印章要有專人保管，保管人由村黨支部、村民委員會(huì)提名，并經村民代表會(huì)議(yì)讨論後決定。爲防止亂用(yòng)印章，一般情況下(xià)，印章使用(yòng)的審批人與印章保管人不得爲同一人。村黨支部書記、村民委員會(huì)主任一般不宜直接保管印章。凡涉及貸款、承包、對(duì)外(wài)簽訂合同等重大(dà)問題需使用(yòng)印章時(shí)，村民委員會(huì)應及時(shí)召開(kāi)村民會(huì)議(yì)或村民代表會(huì)，經會(huì)議(yì)讨論同意并經村民委員會(huì)主任簽字後可使用(yòng)。對(duì)違反印章使用(yòng)管理(lǐ)規定的，要視(shì)情節輕重給予批評教育，造成嚴重後果的要追究當事(shì)人的法律責任。

村民委員會(huì)要加強對(duì)印章和(hé)印章使用(yòng)的管理(lǐ)，既要嚴格遵守印章管理(lǐ)規定和(hé)印章使用(yòng)審批程序，又要方便群衆的生産和(hé)生活。不得以欠交稅費等爲借口，在村民辦理(lǐ)參軍、婚姻狀況證明(míng)、外(wài)出務工(gōng)證明(míng)等手續時(shí)，拒絕使用(yòng)印章，也(yě)不得借機吃、拿、卡、要，增加農(nóng)民負擔。

三、加強村民委員會(huì)的印章管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)

鄉(xiāng)級人民政府、縣級人民政府部門(mén)要監督做好(hǎo)村民委員會(huì)換屆後的印章移交工(gōng)作(zuò)。換屆選舉工(gōng)作(zuò)結束後，上(shàng)一屆村民委員會(huì)應在10天内向村屆村民委員會(huì)移交印章。拒不移交村民委員會(huì)印章的，由制發機關負責追繳，并追究責任。

村民委員會(huì)成員在屆内被集體罷免的，印章由鄉(xiāng)級人民政府暫時(shí)代管。鄉(xiāng)級人民政府在重新選舉工(gōng)作(zuò)結束後及時(shí)将印章發給新的村民委員會(huì)。

各地應結合正在推行的村民自(zì)治工(gōng)作(zuò)，對(duì)村民委員會(huì)印章的制發、使用(yòng)情況和(hé)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)進行一次檢查，以往做法與本意見不一緻的，以本意見爲準。

城(chéng)市居民委員會(huì)印章的刻制、使用(yòng)和(hé)管理(lǐ)可參照本意見執行。